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葫芦岛市部署2019年生态环境保护重点工作

2019年3月20日 来源:本站 访问: 17285 次 责任编辑:admin 浏览字号:[     ]
摘要】2019年是新中国成立70周年、建市30周年,是全面建成小康社会的关键之年。全市上下要把打赢污染防治攻坚战作为
       近日,全市环境保护工作会议召开。会议主要任务是深入贯彻落实全国、全省生态环境保护工作会议的部署要求,总结2018年全市环境保护工作,分析当前环境保护工作中存在的突出问题,安排部署2019年重点工作任务,推动全市生态环境保护工作再上新台阶。
       2019年是新中国成立70周年、建市30周年,是全面建成小康社会的关键之年。全市上下要把打赢污染防治攻坚战作为一项重要的政治责任,认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府的安排部署,严格落实生态环境保护“一岗双责”和主体责任,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,实行最严格的生态环境保护制度,强力推进全市环境质量持续稳定好转,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
    2019年全市环境保护工作主要目标是:全市河流水质优良比例达到50%以上,市级集中式饮用水源地水质优良比例达到66.7%,建成区黑臭水体控制在10%以内;地下水质量不下降,近岸海域水质状况保持稳定。全市空气优良天数同比增加1.1个百分点,PM2.5同比改善4个百分点。全市土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到96%左右,污染地块安全利用率不低于90%。
    各地区、各相关部门要抓好七个方面重点工作:
    第一,要强化硬性约束,进一步完善生态环保制度体系。要围绕《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件,抓紧制定出台“七大攻坚战”具体实施方案,确保“七大攻坚战”有章可循、有法可依;要围绕会上印发的《打好污染防治攻坚战工作方案》及4个子方案,由各责任单位分别牵头,逐项制定具体落实方案,要确保责任领导、责任单位、责任人员,以及任务目标、节点安排、工作要求“六明确、六到位”。
    第二,要紧盯重点问题,持续狠抓中央环保督察和“回头看”反馈意见整改落实。全市各级督察整改机构要聚焦重点问题,充分发挥综合协调和督促检查作用,统筹推动整改工作。各地区、各相关部门主要领导要亲自挂帅、亲自督办,分管领导要深入一线、靠前指挥,相关单位要各司其职、加强配合,共同推动整改任务落地见效。特别是要加强回访复查,杜绝问题反弹。
    要严格落实整改方案,确保2017年中央环保督察反馈问题中,余下的16项整改任务达到序时进度。其中,绥中1项、建昌2项、连山1项、市住建局5项、市自然资源局2项、市农业农村局1项。同时,要采取“一事一议”等方式,抓紧解决尚未办结销号的28件信访件。其中,兴城9件、建昌7件、龙港5件、南票4件、杨家杖子1件、市住建局1件。
    要对2018年中央生态环保督察“回头看”转办的395件信访案件,特别是“不属实”案件和重复访案件进行逐一核查,确保没有虚假整改现象发生。其中,兴城76件、绥中82件、建昌60件、连山82件、龙港28件、南票25件、高新区1件、杨家杖子6件、市住建局5件、市自然资源局2件、市生态环境局41件。
    要对生态环境部“绿盾”专项行动反馈意见整改任务中剩余的35个问题,加大推进力度,确保按序时进度办结。
    要做好生态环境部市级水源地专项督察涉及我市的27项整改任务验收销号工作。同时,兴城、绥中、建昌3个县(市),要抓住生活面源污染、农业面源污染、交通穿越3个关键因素,集中开展攻坚行动,强力推进23个县级水源地环境问题整改。
    要抓好省环保督察反馈意见的整改落实,注重与中央环保督察整改相结合,确保24个问题如期整改并销号。
    要严格落实“河长制”“湖长制”和市县乡村四级河长巡河制度,制定实施“一河一策”达标方案,切实做好全省河湖“清四乱”专项行动涉及我市的112个问题整改工作。
    要认真落实《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》要求,全面启动整治专项行动,抓住“查、测、溯、治”4个关键环节,持续推进分类整治,逐一验收销号,切实改善入海排污口排放状况,提升海洋生态环境保护水平。
    要严格落实《葫芦岛市贯彻落实国家海洋督察组督察反馈意见整改方案》,按照既定目标、措施和时限,加强推进、加强调度、加强督察,确保整改任务按时保持完成。
    第三,要集中精力攻坚,全力突破水污染防治难关。
    要狠抓污染河流整治。要全面排查入河排污口,坚决封堵、取缔违法入河排污口;要对治理初见成效的3条城区河流强化监管,确保长治久清;要加快实施老区污水处理厂扩建等6项重点工程,确保今年年底前,茨山桥南断面水质达到五类水质要求;要抓紧对大凌河王家窝棚水质断面进行提标改造,确保今年年底前,水质由四类提高到三类;要加快推进城镇污水处理“提质增效”行动,强化城镇污水处理设施运营监管,杜绝设施停运、空转;要对未建成污水处理设施且未依托城镇污水集中处理设施、未安装自动在线监控装置并联网、已建成污水处理设施但未投入运行的工业集聚区,暂停涉水建设项目审批。
    要狠抓饮用水水源地治理。要加强饮用水全过程管理,确保城乡居民饮水安全;要加强水源地规范化建设,年内完成县级及以上水源地保护区划定、勘界、立标等工作;要逐步解决乌金塘饮用水水源本底值超标问题,实施工业用水调整方案;要开展水源地年度风险评估,定期排查安全隐患,完善风险源名录和风险防控方案,增强防范和处置能力。同时,每季度,县级政府至少要向社会公开一次饮用水安全状况信息;要巩固市级水源环境整治成果,确保在今年年底前,县级地表水型集中式饮用水水源保护区内的违法建筑、排污口全部拆除或关闭;要加强地下水型饮用水水源管理,对危险废物处置场等重点单位实施防渗处理,对报废矿井、钻井、取水井实施封井回填,对水源补给区域内,未完成双层罐或防渗池改造的加油站要暂停运营,直至改造完成。
    要狠抓渤海综合治理。要深化海洋生态环境监测评价,组织开展海洋环境状况等5项监测,及时掌握我市海洋环境现状;要加强海洋环境监管。严格落实海洋工程环境影响评价制度,强化事中事后监管,确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化;要推进入海排污口排查整治。坚持“一口一策”原则,科学制定入海排污口整治方案,有效管控入海排污量,逐步改善入海排污口水质。
    第四,要强化重点管控,切实巩固大气污染防治成果。
    要深入治理燃煤锅炉。加快淘汰城市建成区20蒸吨/小时(或14兆瓦)及以下燃煤锅炉,统筹制定拆除方案,建立管理清单和台账,严控新建燃煤锅炉。
    要控制煤炭消费总量。大力淘汰关停能耗、安全、环保不达标的30万千瓦以下燃煤机组,全市煤炭消费总量控制在1251万吨以内。
    要加强汽车等移动源污染防治。严格落实汽车排放检测等制度,加强机动车生产销售、检验维修等环节监督管理,确保到今年年底,城市建成区基本消除“冒黑烟车”。
    要突出扬尘综合治理。严格实施施工扬尘“六个百分百”监管,城市建成区道路机械化清扫率不低于85%,裸露土地绿化达到全覆盖。
    要推进秸秆综合利用与管控,建立以乡为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系,新建秸秆收储运服务体系10个以上,全市秸秆综合利用率达86.5%以上。
    要加大工业挥发性有机物治理。建立综合监测监控体系,在重点部位加装自动监测设备,推进全过程防治。
    要深化露天矿山综合整治。对污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,要依法予以关闭或责令停产整治。对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。
    要提高重污染天气应对能力,坚决落实“一厂一策”清单化管理。加大秋冬季生产调控力度,对建材等高排放行业,严格实行错峰生产和差别化管理。
    第五,要坚持标本兼治,积极推进土壤污染防治行动。
    要统筹推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,确保在今年6月底前,完成地块风险筛查与初步采样调查,同步启动用地土壤样品分析测试。
    要建立土壤环境质量监测网络,确保监测点位全覆盖。同时,每年至少开展1次土壤环境监测技术培训。
    要严格管控土壤环境风险。坚持农用地分类管理和建设用地准入管理,严格限制污染地块准入和开发利用。
    要强化未污染土壤保护,特别是要严格保护优先保护类耕地,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。
    要加强污染源日常监管。要督促重点企业自行开展监测并向社会公开,加强农药包装废弃物回收处理和工业废物处理处置,推进生活垃圾分类,整治非正规垃圾填埋场。
    要有序开展土壤污染治理与修复。龙港区要认真组织稻池村土壤污染治理与修复工程,建昌县要加快推进八家子镇土地污染治理示范项目,航锦科技公司要抓紧实施含汞场地土壤污染治理修复工程,确保按序时进度完成任务。
    第六,要紧扣乡村振兴,加大农村环境综合治理力度。
    要积极实施厕所革命。全市新建生活污水集中收集处理设施16套,卫生间入户2400个。其中,兴城4套、600个,绥中4套、600个,建昌4套、600个,连山2套、300个,南票2套、300个。
    要推进农村环境综合整治。全市新增农村环境综合整治建制村159个。其中,兴城50个、绥中38个、建昌27个、连山18个、龙港5个、南票20个、杨家杖子1个。
    要完成2013~2015年130个环境治理建制村验收工作。其中,兴城11个、绥中41个、建昌41个、连山17个、南票20个。
    第七,要坚守生态红线,严格环保源头把控。
    要严格环境准入制度,突出“三线一单”约束,严把高耗能、高污染和资源型行业准入条件。要积极推行环境影响评价,严控新上“两高”行业项目,严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。
    要严守生态保护红线,对2018年划定的生态保护红线,要在今年开展勘界立标工作。同时,要结合“绿盾”专项行动,加强自然保护区监管,推进矿山治污专项行动。
    要加强专业队伍建设。坚持依法行政、依法办事,与公检法部门加强配合,严厉打击环境违法犯罪行为,倒逼企业落实主体责任,全面打造生态环保执法“铁军”。要注重发挥整改办等协调机构作用,以及各类新闻媒体作用,推动内外联通、上下贯通、横向联动,真正凝聚起践行绿色发展理念、推动生态环境保护的广泛社会共识和强大工作合力。
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